Uchwała Nr IX/64/03
Rady Gminy Dąbrowice
z dnia 27 sierpnia 2003 r.
w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Dąbrowice.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002, Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 214, poz.1806; z 2003, Nr 80, poz.717) Rada Gminy, uchwala :
§ 1. Strategię Rozwoju Gminy Dąbrowice stanowiącą załącznik do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dąbrowice.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Andrzej Sarwas
STRAREGIA ROZWOJU GMINY DĄBROWICE
Rozdział 1. Wprowadzenie
Rozdział 2. Diagnoza stanu gminy
Rozdział 3. Cele strategiczne, główne i szczegółowe
I. WPROWADZENIE
Zarządzanie gminą wiąże się z codziennym podejmowaniem różnorodnych działań oraz dokonywaniem wyborów ważnych dla lokalnej społeczności. Mając na uwadze wcześniejsze doświadczenia samorządowe w zarządzaniu gminą, potrzebę poprawienia jakości świadczonych mieszkańcom usług oraz konieczność długofalowego planowania rozwoju gminy Rada Gminy postanowiła przyjąć Strategię Gminy Dąbrowice. Jest to pierwszy dokument w którym w sposób całościowy określono cele i zaprogramowano rozwój Gminy Dąbrowice do 2010 roku.
Potrzeba posiadania strategii wynika nie tylko z uwarunkowań zewnętrznych i standardów europejskich, ale także z pragmatycznego punktu widzenia. Powinna ona być skutecznym narzędziem w procesie rozwoju gminy. Dzięki powiązaniu celów zapewniona zostanie kompleksowość działań oraz znacznie lepsza efektywność gospodarowania zasobami i środkami finansowymi. Realizacji Strategii Rozwoju Gminy Dąbrowice powinny towarzyszyć zasady:
a) samorządności terytorialnej - samodzielnego kształtowania polityki zmierzającej do poprawy sytuacji mieszkańców;
b) współpracy administracji rządowej, samorządów terytorialnych, podmiotów gospodarczych, organizacji pozarządowych i mieszkańców
c) dostosowania założeń programowych, regulacji prawnych i standardów do uznanych zasad i norm międzynarodowych;
d) jawności, akceptacji i kontroli społecznej wszelkich działań publicznych.
Przyjęcie powyższych zasad będzie służyć osiąganiu zrównoważonego rozwoju gminy jej infrastruktury społecznej i technicznej, harmonizującej z rozwojem gospodarczym i ochroną sfery ekologiczno-przestrzennej.
We wszystkich działaniach będą uwzględniane skutki społeczne i ekologiczne, pozwalające rozwijać aktywność gospodarczą w gminie .
Strategia będzie :
- podlegać weryfikacji i uzupełnieniom wynikającym z nowych potrzeb społeczności lokalnej,
- spójna z dokumentami programowymi w zakresie rozwoju regionalnego i rozwoju kraju,
- dokumentem wyjściowym dla innych programów gospodarczych gminy..
Strategia dotyczy wszystkich dziedzin związanych z realizacją zadań gminy i ma na celu przyszły rozwój gminy Dąbrowice .
Diagnoza stanu gminy.
Gmina Dąbrowice jest gminą rolniczą, o powierzchni 4594 ha, w tym 93,6 % powierzchni stanowią użytki rolne.
Obszar gminy stanowią tereny o bardzo korzystnych warunkach agroekologicznych, występują dobre gleby sprzyjające uprawie pszenicy jarej i ozimej oraz buraków cukrowych, a także rozwojowi ogrodnictwa i warzywnictwa.
Teren gminy zaliczany jest do obszarów wielofunkcyjnego rozwoju wsi opartego na procesach restrukturyzacji rolnictwa z dominacją funkcji rolniczych oraz z predyspozycjami do intensyfikacji produkcji rolnej.
Gmina Dąbrowice posiada gleby o wysokich wartościach bonitacyjnych 1,17 – 1,10. Ilość gruntów ornych wzrosła z 4277 ha w 1995 roku do 4.301 ha w 1998 roku.
Około 50 % powierzchni gruntów ornych to tereny na glebach o klasach bonitacyjnych II i III. Ponad 40 % powierzchni gruntów ornych to gleby w IV klasie bonitacyjnej. Użytki zielone stanowią zaledwie 2 % ogólnej powierzchni gminy, natomiast lasy i grunty leśne stanowią zaledwie 12 ha tj. 0,27 % jej powierzchni.
Ludność gminy zatrudniona jest głównie w rolnictwie, następnie w mniejszym stopniu w usługach, handlu i rzemiośle oraz w przemyśle, ale poza terenem gminy.
Ze względu na sąsiedztwo miasta Krośniewice w woj.łódzkim oraz miasta Chodecz i Lubień Kujawski w woj. kujawsko – pomorskim ludność gminy korzysta z możliwości zatrudnienia w większych miejscowościach, zwłaszcza w przemyśle i transporcie.
Ilość gospodarstw rolnych wynosi 585 na 845 gospodarstw domowych.
UWARUNKOWANIA ROZWOJU GMINY DĄBROWICE
SZANSE ROZWOJU :
I. Uwarunkowania zewnętrzne :
II. Uwarunkowania wewnętrzne :
OGRANICZENIA I ZAGROŻENIA ROZWOJU
I. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE
-
Brak czytelnej polityki przekształceń i rozwoju rolnictwa,
-
Utrzymywanie się wysokiej stopy oprocentowania kredytów inwestycyjnych,
-
Trudności dla napływu kapitału zewnętrznego,
-
Położenie gminy w regionie, w obszarze peryferyjnym, nie przewidzianym do realizacji programów i zadań publicznych o znaczeniu krajowym.
II.UWARUNKOWANIA WEWNĘTRZNE
-
Niekorzystna struktura produkcyjna gospodarstw rolnych i ich niedoinwestowanie techniczne,
-
Niekorzystne zmiany demograficzne, niski przyrost naturalny, znikoma liczba ludności z wykształceniem wyższym i mała ze średnim,
-
Dekoncentracja zabudowy zwiększająca koszty budowy i eksploatacji systemów technicznego wyposażenia.
III. Cele strategiczne, główne i szczegółowe.
-
Celem strategicznym rozwoju gminy jest zrównoważony i harmonijny rozwój gminy sprzyjający poprawie jakości życia mieszkańców.
-
Cele główne i szczegółowe :
1.Administracja, edukacja i kultura
Cel główny: Zapewnienie wysokiej jakości usług administracji, oświatowych oraz dostępu do kultury w ramach istniejącej bazy lokalowej.
Cele szczegółowe:
-
Usprawnienie pracy administracji samorządowej i kontaktów z interesantami,
-
Wypracowanie nowych kierunków współpracy z mieszkańcami gminy
i organizacjami pozarządowymi .
-
Wspomaganie i promowanie różnych form edukacji dzieci, młodzieży i dorosłych – praca ciągła
-
Rozwijanie i promowanie różnych form nabywania nowych i zmiany posiadanych kwalifikacji zawodowych szczególnie wśród rolników – praca ciągła
-
Komputeryzacja wraz z udostępnieniem internetu w bibliotece gminnej i świetlicy środowiskowej, termin realizacji - rok 2003 - 2004, wartość zadania - 20.000 zł.
-
Podniesienie skuteczności nauczania.
-
Poprawienie warunków dowozu uczniów do szkół.
-
Poprawienie stanu dróg, systematyczne remonty i modernizacje,
-
Budowa ścieżek rowerowych i propagowanie korzystania z tego środka lokomocji tam gdzie jest to możliwe, termin realizacji - rok 2005 - 2010,
-
Zintegrowanie działalności kulturalnej szkół i Świetlicy Środowiskowej,
-
Propagowanie kultury fizycznej, z wykorzystaniem sali gimnastycznej – Gimnazjum i gminnego boiska do piłki nożnej.
-
Organizowanie stałych imprez masowych /dożynki gminne/, konkursów /głównie związanych z tematyką ekologiczną, przeciw pożarową i samorządem terytorialnym/ oraz uroczystości okolicznościowych, praca ciągła.
-
Stała współpraca z regionalną prasą i wydawnictwami oraz regionalnymi rozgłośniami radiowymi i telewizyjnymi w zakresie promocji gminy
2. Rozwój gospodarczy
Cel główny: Stymulowanie rozwoju gospodarczego opartego na istniejących zasobach w celu przeciwdziałania bezrobociu.
Cele szczegółowe:
-
Opracowanie Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Dąbrowice ze szczególnym uwzględnieniem terenów pod aktywizację gospodarczą.
-
Zabezpieczenie w Planie Zagospodarowania Przestrzennego odpowiednich terenów pod wszelkiego rodzaju działalności pod aktywizację gospodarczą (w trakcie tworzenia Planu).
-
Udzielanie wszechstronnej pomocy ze strony Urzędu Gminy w zakresie pokonywania barier administracyjnych, prawnych, organizacyjnych i materialnych osobom podejmującym działalność gospodarczą, praca ciągła,
-
Zabezpieczenie i opracowanie planów zagospodarowania terenów przylegających do tras komunikacyjnych.
-
Wspieranie tworzenia grup producenckich.
-
Szkolenia w zakresie nowoczesnej produkcji rolniczej , marketingu rolniczego, ekonomii i organizacji, termin realizacji - lata 2003 - 2004.
-
Udzielanie grupom producenckim wszechstronnej pomocy ze strony Urzędu Gminy w zakresie organizacji rynku zbytu oraz promocji produktów rolnych, pochodzących z terenu gminy praca ciągła.
-
Aktywne zwalczanie bezrobocia poprzez tworzenie dogodnych warunków do inwestowania na terenie gminy.
-
Tworzenie korzystnych warunków rozwoju przedsiębiorczości oraz udzielanie wszechstronnej pomocy osobom podejmującym działalność gospodarczą.
-
Organizowanie robót publicznych, prac interwencyjnych itp. Oraz wdrażanie programów mających na celu ograniczanie bezrobocia i biedy.
3. Ekologia
Cel główny: Poprawa stanu środowiska naturalnego i ochrona zasobów przyrodniczych .
Cele szczegółowe:
-
Podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców Gminy – praca ciągła
-
Propagowanie wśród mieszkańców zachowań przyjaznych środowisku - praca ciągła,
-
Aktywna działalność w Związku Gmin Regionu Łódzkiego i Związku Gmin Wiejskich RP i Związku Gmin Regionu Kutnowskiego.
-
Zalesianie gruntów o niskiej przydatności rolniczej.
-
Stopniowe zalesianie gruntów kl. VIz i VI szczególnie położonych na terenach wyniosłych, termin realizacji - rok 2003-2010
-
Poszukiwanie źródeł finansowania prac zalesieniowych oraz rekompensat za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej, termin realizacji - rok 2003 - 2010.
-
Wdrażanie systemu segregacji odpadów u źródeł ich powstawania.
-
Przestrzeganie ładu przestrzennego w budownictwie i lokalizacji inwestycji.
-
Staranne dobieranie lokalizacji wszelkich budowli i budynków pod kątem zachowania walorów krajobrazu, praca ciągła,
-
W budownictwie jednorodzinnym przestrzeganie zasady dobrego wkomponowania budynków w krajobraz /projekty budynków odpowiednie do zabudowy wiejskiej/, praca ciągła,
-
Dbałość o estetyczny wygląd poszczególnych posesji i całych miejscowości, praca ciągła.
4. Zdrowie i opieka społeczna
Cel główny: Zapewnienie mieszkańcom dostępu do usług medycznych o wysokiej jakości i polepszenie dostępności usług dla niepełnosprawnych.
Cele szczegółowe:
-
Zwiększenie dostępności do świadczonych usług medycznych
-
Objęcie opieką społeczną wszystkich kwalifikujących się do otrzymania pomocy.
-
Powszechne dożywianie dzieci w szkołach.
-
Dążenie do umożliwienia korzystania z zajęć rehabilitacyjnych dzieci z wadami kręgosłupa, praca ciągła
-
Podejmowanie działań na rzecz integracji osób niepełnosprawnych.
5.Infrastruktura techniczna
Cel główny: Poprawa i rozwój istniejącej infrastruktury technicznej w celu zapewnienia ciągłości świadczenia usług dla mieszkańców i zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej gminy.
Cele szczegółowe:
-
Wdrożenie programu kompleksowego oczyszczania ścieków.
-
Modernizacja szlaków komunikacyjnych.
-
Gazyfikacja gminy.
-
Doprowadzenie gazu ziemnego oraz rozprowadzenie po terenie całej gminy, termin realizacji - rok 2007 - 2010.
6.Współpraca zagraniczna
Cel główny: Nawiązanie kontaktów z zagranicznymi gminami partnerskimi w celu wymiany doświadczeń, skutecznego przygotowania do wejścia do Unii Europejskiej i wspólnego uczestnictwa w programach unijnych.
Cele szczegółowe:
-
Nawiązywanie i utrzymywanie współpracy z gminami partnerskimi w krajach Europy Zachodniej, Środkowej i Wschodniej.
-
Promocja gminy, powiatu i województwa w krajach, w krajach partnerskich
-
aktywne poszukiwanie inwestorów zagranicznych,
-
zapraszanie partnerów zagranicznych do uczestniczenia w uroczystościach, imprezach okolicznościowych i ważnych wydarzeniach.
-
Dostosowanie budynków użyteczności publicznej do standardów Unii Europejskiej. Termin realizacji: 2004 - 2005.
|
